7月29日，全國總工會新聞中心舉行黨的十八大以來工會工作成就經(jīng)驗新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。
出席嘉賓：全國總工會新聞發(fā)言人，宣傳教育部部長張曉輝；全國總工會研究室主任王利中；全國總工會權(quán)益保障部副部長索朗德吉；全國總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部部長王曉峰；全國總工會基層工作部部長劉偉；全國總工會法律工作部部長王君偉
時間： 2022-07-29
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張曉輝：各位媒體記者朋友，大家上午好!
黨的十八大以來，全國總工會和各級工會認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，各項工作取得了重要進(jìn)展和顯著成效，在黨和國家工作大局中發(fā)揮了重要作用。今天，我們召開黨的十八大以來工會工作成就經(jīng)驗新聞發(fā)布會，邀請全國總工會相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，并回答大家提出的問題。下面，我向大家介紹一下出席今天發(fā)布會的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，他們是：
全國總工會研究室主任王利中同志；
全國總工會權(quán)益保障部副部長索朗德吉同志；
全國總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部部長王曉峰同志；
全國總工會基層工作部部長劉偉同志；
全國總工會法律工作部部長王君偉同志。
下面，首先請全國總工會研究室主任王利中同志向大家介紹黨的十八大以來工會工作成就經(jīng)驗。
王利中：黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國總工會及各級工會全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅持守正創(chuàng)新，各項工作都取得重要進(jìn)展和新成效。
一、習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，指引黨的工運事業(yè)和工會工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)
（一）習(xí)近平總書記親切關(guān)懷工人階級、親自謀劃黨的工運事業(yè)，為職工群眾建功新時代注入了強勁動力。領(lǐng)導(dǎo)召開中央黨的群團(tuán)工作會議，制定加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見，出席中國工會十六大和十七大、全國勞模大會等重要會議，兩次同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話，主持會議審議通過全國總工會改革方案、新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案，每次國內(nèi)考察時都要深入企業(yè)看望一線職工和勞模，給中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員、鄭州圓方集團(tuán)全體職工回信，向首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會致賀信，向廣大勞動群眾致以五一節(jié)日的祝賀慰問等，為新時代工會工作把關(guān)定向、指引方向，激發(fā)億萬職工建功新時代的磅礴力量。
（二）習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述是對馬克思主義勞動學(xué)說的繼承和發(fā)展，為新時代黨的工運理論奠定了堅實根基。重要論述的基本內(nèi)涵主要是“八個堅持”，涉及工運事業(yè)和工會工作的政治保證、指導(dǎo)方針、價值理念、工運主題、發(fā)展道路、基本職責(zé)、前進(jìn)動力、組織基礎(chǔ)等，關(guān)鍵是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，重點是維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾。重要論述是一個科學(xué)完整的思想理論體系，把黨對工人運動和工會工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到一個新高度，開辟了黨的工運理論新境界。
（三）習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述展現(xiàn)出強大的實踐偉力，為新時代工會工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。全國總工會兩次編印《習(xí)近平關(guān)于工人階級和工會工作論述摘編》，編輯出版《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述》，連續(xù)3年召開理論研討會，形成工會的特色活動和制度性安排。完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署制度、黨組（黨委）會議“第一議題”制度等。截至2022年5月底，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的58件重要指示批示已全部辦理完成。
二、堅持在新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中積極擔(dān)當(dāng)作為，工會圍繞中心服務(wù)大局作用更加彰顯
（一）思想政治引領(lǐng)堅強有力，億萬職工聽黨話跟黨走的政治信念更加堅定。一是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走近職工身邊、走進(jìn)職工心里。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，采取多種形式持續(xù)推動新時代黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，職工群眾對“兩個確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同明顯增強。二是“中國夢·勞動美”的價值引領(lǐng)深入基層、扎根職工。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設(shè)，持續(xù)開展全國職工職業(yè)道德建設(shè)評選表彰活動、“網(wǎng)聚職工正能量 爭做中國好網(wǎng)民”活動等。在全國范圍內(nèi)建設(shè)全國工會職工書屋示范點超過1萬家，帶動各地建成職工書屋13萬余家。三是勞模精神、勞動精神、工匠精神在全社會蔚然成風(fēng)。黨的十八大以來，累計表彰全國五一勞動獎狀2245個、獎?wù)?650個和全國工人先鋒號8870個。加強勞模選樹服務(wù)，組織勞模、工匠人才進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，發(fā)布9屆全國“最美職工”91人次，制作播出9季《大國工匠》專題片，發(fā)布3屆“大國工匠年度人物”30名。
（二）產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革走深走實，億萬職工建功立業(yè)的智慧力量充分展現(xiàn)。一是產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革取得重要階段性成果。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動產(chǎn)改，2017年4月啟動以來，全總認(rèn)真履行牽頭抓總責(zé)任推進(jìn)改革，黨中央、國務(wù)院及相關(guān)部門出臺配套文件90多個，全總出臺20多個，31個省（區(qū)、市）均已出臺改革實施方案及配套政策文件。21個?。▍^(qū)、市）將改革納入黨委、政府考核項目。2018年以來全國五一勞動獎?wù)卤碚弥挟a(chǎn)業(yè)工人比例超過40%，2020年全國勞模表彰中一線工人和企業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)71.1%。28個省級工會配備46名產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席。二是職工群眾參與勞動和技能競賽的熱情進(jìn)一步迸發(fā)。圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展主題勞動和技能競賽，基本建立起具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系。截至2020年底，78.7萬余家已建工會的企業(yè)開展了競賽活動，參與職工8260.5萬人。三是職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著提升。2013至2020年，提出合理化建議8122.4萬件、實施3259.7萬件，開展技術(shù)革新453.6萬項，完成發(fā)明創(chuàng)造158.9萬項,推廣先進(jìn)操作法131萬項。命名297家全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，示范帶動創(chuàng)建各級各類創(chuàng)新工作室8.2萬余家，20個一線產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新項目獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。設(shè)立職工創(chuàng)新補助資金，補助創(chuàng)新項目248項，累計發(fā)放補助資金4115萬元。上線“技能強國平臺”，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)人次累計達(dá)到1.65億。
三、堅持在不斷滿足人民對美好生活的向往中履行基本職責(zé)，工會橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮
（一）維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障取得突破。各級工會聚焦重點群體、重點領(lǐng)域開展維權(quán)幫扶，一是職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到有效維護(hù)。參與《工會法》等法律法規(guī)和政策制度制定修改。十年來，累計組織線上線下招聘會9萬余場次，培訓(xùn)超過2000萬人次，發(fā)放小額貸（借）款57億元。開展集體協(xié)商質(zhì)效評估，加大推動根治拖欠農(nóng)民工工資問題力度。深化全國“安康杯”競賽活動。二是新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感幸福感安全感顯著增強。大力推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，推動貨運等4個行業(yè)頭部企業(yè)實現(xiàn)建會突破，2021年全國新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員超過350萬人。推動平臺企業(yè)依法規(guī)范用工，配合推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點工作。截至目前，已推動建設(shè)工會戶外勞動者服務(wù)站點近9.6萬個，投入資金11.67億元，被廣大職工稱為“愛心驛站”、“溫暖港灣”。三是職工生活品質(zhì)不斷提升。逐步形成送溫暖、金秋助學(xué)、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)等工會品牌，構(gòu)建起常態(tài)化梯度幫扶長效機制。十年來，籌集送溫暖資金429.82億元，走訪企業(yè)188.21萬家，慰問一線職工和困難職工9060.75萬人次。深入實施“女職工關(guān)愛行動”，推動愛心媽咪小屋、女職工休息哺乳室建設(shè)。
（二）困難職工解困脫困有力有效，城市困難職工如期同步邁入小康。各級工會落實黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求，主動承擔(dān)起城市困難職工脫困解困任務(wù)，一是解困脫困目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。2020年底，全國32個省級總工會已全部完成解困脫困目標(biāo)任務(wù)，工會建檔立卡的549.87萬戶困難職工家庭全部如期實現(xiàn)解困脫困。二是困難職工幫扶體系有效構(gòu)建。統(tǒng)籌發(fā)揮全國3361個縣級以上幫扶中心和16萬個基層幫扶站點的作用，2015年以來，共投入幫扶資金206.8億元，開展專項幫扶2789萬人次。三是定點扶貧縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽。近5年來，全總直接投入幫扶資金5368萬元，引進(jìn)資金物資1628萬元，組織實施300多個扶貧項目，惠及5萬多建檔立卡貧困人口。全總定點扶貧的山西省和順縣與壺關(guān)縣分別于2018年、2019年實現(xiàn)脫貧摘帽。
（三）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系持續(xù)推進(jìn)，勞動領(lǐng)域政治安全保持穩(wěn)定。各級工會貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，開展勞動關(guān)系狀況綜合評估，一是勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動，健全以職代會為基本形式的民主管理制度。完善集體協(xié)商和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范活動，建立工會勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。成立全總工會理論和勞動關(guān)系智庫。二是職工隊伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。健全落實“五個堅決”要求長效機制，發(fā)揮部委協(xié)同機制和全總平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用，定期排查化解職工隊伍穩(wěn)定風(fēng)險。三是維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全的能力水平有力提升。加強工會維護(hù)勞動領(lǐng)域安全穩(wěn)定體系和能力建設(shè)，建設(shè)全國工會社會組織工作信息平臺，聯(lián)系引導(dǎo)社會組織為職工提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的網(wǎng)上信訪工作機制。
四、堅持在保持和增強政治性先進(jìn)性群眾性中銳意改革創(chuàng)新，工會的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強
（一）堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，工會改革向縱深發(fā)展。全總作為中央群團(tuán)機關(guān)改革試點單位率先改革，如期完成改革任務(wù)，并推動工會系統(tǒng)改革自上而下、自下而上有機結(jié)合，形成全面改革效應(yīng)。制定《深化工會改革創(chuàng)新實施方案》，增強工會團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系。著眼增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，制定《中國工運事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。健全完善財務(wù)管理制度體系，強化工會重點領(lǐng)域的審查審計監(jiān)督。加強工會資產(chǎn)公益性服務(wù)性建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工人文化宮、工人療休養(yǎng)院清理整改。
（二）加強基層工會建設(shè)，工會組織實現(xiàn)建起來轉(zhuǎn)起來活起來。連續(xù)開展基層工會建設(shè)年、落實年活動和“強基層、補短板、增活力”行動，開展農(nóng)民工入會集中行動、貨車司機等八大群體入會工作、百人以上企業(yè)建會專項行動、新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動等，目前全國共有280多萬個基層組織、近3億會員。完善“小三級”工會組織體系，探索社區(qū)網(wǎng)格工會、城市綜合體工會等建會方式，實現(xiàn)對小微非公企業(yè)的有效覆蓋。推進(jìn)基層工會組織和工會會員實名制管理。
（三）加快智慧工會建設(shè)步伐，工會網(wǎng)上網(wǎng)下工作融合推進(jìn)。推動“十四五”全總信息化建設(shè)工程，打造邏輯統(tǒng)一、覆蓋全國的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和服務(wù)站，省級工會開展網(wǎng)上工作平臺建設(shè)并上線運行。加強工會報刊媒體融合，建設(shè)工會新媒體矩陣，全總開通微信公眾號以及今日頭條、央視頻、抖音官方賬號。
（四）優(yōu)化工會組織機構(gòu)設(shè)置，干部隊伍能力素質(zhì)不斷增強。截至2021年12月，省級工會兼職副主席中勞模和一線職工70人，占58.3%。全總十七屆執(zhí)委、主席團(tuán)成員中勞模和一線職工比例分別為21.1%、23%。黨的十八大以來，全總舉辦各類實體和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班414期，直接培訓(xùn)約12余萬人次。開展第八次、第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查。完善機關(guān)干部基層聯(lián)系點、定期接待群眾來訪、赴基層蹲點等直接聯(lián)系群眾制度。首創(chuàng)工會代表、執(zhí)委提案制度，共辦理工會代表提案386件，執(zhí)委提案401件。
五、堅持在全面從嚴(yán)治黨中勇于自我革命，工會系統(tǒng)黨的建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
（一）堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨建引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅決貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，推動工會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。制定實施全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，開展“忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工”模范政治機關(guān)創(chuàng)建工作。
（二）堅持加強基層黨組織建設(shè)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平明顯提升。把大抓基層作為鮮明導(dǎo)向，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。全總形成了黨組書記履行主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進(jìn)落實、各單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。健全完善基層組織體系，加強對直屬單位和新組建單位黨建工作指導(dǎo)，扎實推進(jìn)機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。落實機關(guān)專兼職黨務(wù)干部經(jīng)歷納入干部履歷，加強黨務(wù)干部教育培訓(xùn)。
（三）堅持強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)逐步鞏固。在連續(xù)6年召開全國工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議基礎(chǔ)上，2022年拓展為全國工會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作會議。自覺接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐全總機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組及各級紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)駐工會機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，全總黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期開展會商。2次接受中央巡視組對黨組的巡視，組織開展6輪內(nèi)部巡視，實現(xiàn)全覆蓋。
（四）堅持持續(xù)整治形式主義突出問題，工會系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)顯著增強。嚴(yán)格規(guī)范會議活動、文件簡報、新聞報道、因公出國等，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。開展整治形式主義為基層減負(fù)專項工作。統(tǒng)籌規(guī)范、從嚴(yán)控制督查檢查、考核、考評工作。
十年工會工作取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委關(guān)心重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，各級人大、政府、政協(xié)和社會各界大力關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大工會干部和職工群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。主要積累形成了6個方面經(jīng)驗。
一是必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保持工會工作的正確政治方向。二是必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，以理論上的清醒保持政治上的堅定。三是必須牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的工運時代主題。推動全心全意依靠工人階級方針貫徹落實，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。四是必須堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向。全面履行工會基本職責(zé)，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工權(quán)益。五是必須切實維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全。把“五個堅決”落到實處，努力做到“五個不發(fā)生”，堅決維護(hù)職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定。六是必須保持和增強政治性先進(jìn)性群眾性。把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人。
張曉輝：感謝王利中同志的介紹?，F(xiàn)在請記者提問，提問前請通報所供職的媒體。
工人日報記者：剛才王利中主任在介紹的時候提到了這十年以來開展了第八次、第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查，請王主任介紹一下黨的十八大以來，我國職工隊伍發(fā)生了哪些主要變化？
王利中：謝謝你的提問。我剛才說了，這十年來進(jìn)行了兩次職工隊伍狀況調(diào)查，一個是第八次，一個是第九次，為什么說第九次呢？現(xiàn)在職工隊伍狀況調(diào)查是每五年進(jìn)行一次，從1982年開始到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行到第九次。第九次職工隊伍狀況調(diào)查正在進(jìn)行當(dāng)中，最近我們對調(diào)查的結(jié)果、調(diào)查的過程當(dāng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了初步的梳理和分析?？偟母械铰毠り犖榈淖兓貏e是重要的變化體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、從職工隊伍總體構(gòu)成看
一是學(xué)歷教育，感覺到職工受教育的程度明顯提高。據(jù)政府有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，2022年新增勞動力接受過高等教育的比例達(dá)到了50.9%，平均受教育的年限達(dá)到了13.7年，全總的調(diào)研顯示，職工高中及以上學(xué)歷占到了85.1%，比2012年提高了6.3個百分點。
二是在產(chǎn)業(yè)分布上，第一產(chǎn)業(yè)勞動者逐步向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)快速增加。一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比從2012年的33.5%、30.4%和36.1%調(diào)整為2021年的22.9%、29.1%和48%。在組成結(jié)構(gòu)上，以貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者大約是8400萬人，靈活就業(yè)人員已達(dá)到2億多人，農(nóng)民工總量從2012年的26261萬人增加到2021年29251萬人，這是第一個方面。
二、從職工整體素質(zhì)狀況看
一是聽黨話、感黨恩、跟黨走的政治性更加堅定。廣大職工衷心擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，高度認(rèn)可黨和國家取得的巨大成就，對中華民族偉大復(fù)興的光明前景充滿了信心，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建功立業(yè)的熱情空前高漲。
二是勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的價值觀念得到了強化，多名一線職工獲得改革先鋒、人民楷模稱號和“七一勛章”。一線職工創(chuàng)新成果有11項榮獲了國家科技進(jìn)步獎。廣大職工普遍被當(dāng)代的勞動模范、大國工匠、時代楷模等先進(jìn)典型人物的事跡感染，愿意向他們學(xué)習(xí)。全社會弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神的氛圍更加濃厚。
三是立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造的技術(shù)素質(zhì)、技能素質(zhì)明顯提高。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革全面推進(jìn)，職工積極參與職業(yè)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)，經(jīng)歷多崗位鍛煉，發(fā)展通道進(jìn)一步暢通。技術(shù)技能穩(wěn)步提升。到2021年底，全國技能人才的總量超過了2億人，高技能人才超過了6000萬人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過了26%，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到了30%。
三、從職工訴求愿望看
廣大職工在基本利益訴求實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出了對更高層次、更高品質(zhì)生活需求的期待和向往。這里面也有幾個變化：
一是在職業(yè)的需求上越來越注重實現(xiàn)自身的價值，希望有更大的職業(yè)發(fā)展空間。
二是在生活的需求上，越來越注重工作和生活的均衡化，對精神生活的需求逐步提升到大眾娛樂、休閑娛樂、文化消費等方面的需求。
三是從社會需求上看，越來越注重彰顯公平正義，最關(guān)注的是就業(yè)、教育、收入分配等民生領(lǐng)域的問題。
四是在服務(wù)的需求上，越來越注重個性化、智能化，更加追求分眾化的生活體驗和便捷化的服務(wù)。
謝謝！
人民日報記者：請介紹黨的十八大以來，工會組織是如何通過集體協(xié)商手段維護(hù)職工合法權(quán)益的？謝謝！
索朗德吉：感謝您的提問。黨的十八大以來，全國各級工會認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”的重要指示精神，聯(lián)合各級人社、企聯(lián)、工商聯(lián)，先后實施集體協(xié)商攻堅計劃，“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧”行動計劃，集體協(xié)商制度協(xié)調(diào)勞動關(guān)系作用日益增強，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的有效機制。截至2021年末，全國報送人社部門備案的集體合同文本132萬份，覆蓋職工1.2億人。
2020年以來，為應(yīng)對疫情影響，積極支持受沖擊的企業(yè)工會按照“同舟共濟(jì)、共克時艱”原則，與行政方就合理調(diào)整職工薪酬、支持企業(yè)穩(wěn)崗留工開展協(xié)商，力爭不裁員或少裁員，努力發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)作用。同時，各地工會探索通過集體協(xié)商推動職工技能要素和創(chuàng)新成果參與企業(yè)分配。江蘇8900家企業(yè)簽訂技能激勵集體合同，覆蓋職工124萬人。浙江省能級工資集體協(xié)商工作入選浙江共同富裕最佳實踐項目。集體協(xié)商成為提高技術(shù)工人薪酬待遇、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的有效手段。
2021年以來，為切實有效維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，各級工會以快遞、外賣行業(yè)為重點，就配送單價、薪酬結(jié)構(gòu)、勞動保護(hù)等開展集體協(xié)商，培育了福建三明快遞，安徽蚌埠外賣等一批行業(yè)集體協(xié)商典型案例。同時，推動頭部平臺企業(yè)加強協(xié)商機制建設(shè)，北京市總工會指導(dǎo)京東集團(tuán)工會開展集體協(xié)商，簽訂《京東物流集體合同》，明確快遞員、分揀員等崗位最低工資標(biāo)準(zhǔn)、保險福利、績效提成、勞動安全衛(wèi)士等事項，覆蓋了全國近30萬員工。上海市總工會組織外賣代表與“餓了么”平臺，圍繞外賣員的勞動報酬、算法優(yōu)化、勞動保護(hù)、職業(yè)發(fā)展、關(guān)心關(guān)愛、爭議處理等6個方面10項內(nèi)容開展協(xié)商，達(dá)成共識后簽訂了協(xié)議，并向社會進(jìn)行公布，覆蓋上海全市“餓了么”平臺騎手。
同時廣東等地探索組織貨車司機、網(wǎng)約車司機代表與貨拉拉、如祺出行等平臺企業(yè)，圍繞派單機制、運價調(diào)整、獎懲規(guī)則、地圖導(dǎo)航、申訴渠道等開展協(xié)商，打造司機與平臺企業(yè)的溝通協(xié)商機制，暢通勞動者訴求表達(dá)渠道。
下一步全國總工會將繼續(xù)深入推進(jìn)集體協(xié)商等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)，著力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，切實維護(hù)好包括新就業(yè)形態(tài)勞動者在內(nèi)的廣大職工合法權(quán)益。
謝謝！
海報新聞記者：請問工會組織針對受疫情影響導(dǎo)致生活困難的職工群體有哪些保障幫扶舉措？
索朗德吉：感謝您的提問，也感謝您對幫扶工作的關(guān)注和關(guān)心。
自2020年1月新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全總及各級工會認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實保障基本民生的重要指示精神，緊扣疫情防控大局，圍繞幫扶救助生活困難職工，關(guān)懷慰問一線疫情防控人員方面，積極開展工作，把黨和政府的關(guān)懷和工會組織的溫暖及時送到廣大職工心坎上。
截至2022年5月，疫情期間全國各級工會共籌集資金71.09億元，幫扶慰問職工2038.04萬人次。我們主要做了三個方面的工作。
一、深入開展調(diào)研摸排工作，組織開展了全國低收入職工家庭受疫情影響情況大調(diào)研，全面掌握困難職工生產(chǎn)生活受疫情影響的情況，第一時間將受疫情影響無法就業(yè)、收入下降導(dǎo)致基本生活困難的職工納入了建檔范圍。同時推動出臺了疫情期間的保障困難職工生活相關(guān)政策。
二、陸續(xù)下發(fā)關(guān)于做好受疫情影響困難職工幫扶保障工作和加強對防疫一線職工關(guān)心關(guān)愛工作等文件，指導(dǎo)全國各級工會建立幫扶保障困難職工的工作機制，健全完善困難職工家庭生活狀況動態(tài)監(jiān)測機制，切實掌握職工生產(chǎn)生活狀況和需求。對面臨困難職工應(yīng)幫盡幫，對符合工會建檔條件的困難職工應(yīng)納盡納。
三、充分發(fā)揮中央財政專項幫扶資金及工會送溫暖資金作用，為困難職工增發(fā)疫情期間生活補貼，保障疫情期間困難職工家庭基本生活。對受疫情影響低收入職工，特別是困難職工，廣泛走訪慰問，幫助解決急難愁盼的實際問題，切實鞏固城市困難職工解困脫困的工作成果。
謝謝！
科技日報記者：黨的十八大以來，全國總工會在推動建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？謝謝！
王曉峰：謝謝你的提問，你這個問題提的很重要，應(yīng)該說推進(jìn)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍，是習(xí)近平總書記對工會的一項重要要求，也是黨的十八大以來工會積極推動的一項工作。剛才利中主任在發(fā)布情況的時候已經(jīng)做了一些介紹，我想這里再做稍微詳細(xì)一點的介紹。
全國總工會大力深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，努力造就一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。截至2021年底，全國技能勞動者總量超過2億人，占7.5億就業(yè)人員的26%；高技能人才超過6000萬人，占技能勞動者的30%，其中高級工4700萬人、技師1000萬人、高級技師300萬人。
一是不斷拓展職工技能培訓(xùn)渠道。從2018年起建設(shè)中國職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息化服務(wù)平臺。2020年上線“技能強國平臺”，截至目前，平臺職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)人次累計達(dá)到1.86億。2019年起，與科技部聯(lián)合開展高技能領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)計劃，2019年組織兩批赴德國、一批赴日本共計75人參加培訓(xùn)，今年9月將以“智能制造與先進(jìn)制造業(yè)”為主題組織境外（德國）線上培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模100人。
二是廣泛開展職工職業(yè)技能競賽。2013年以來，聯(lián)合人社部、科技部、工信部等舉辦了3屆全國職工職業(yè)技能大賽；聯(lián)合有關(guān)部委共同主辦國家級一類職業(yè)技能大賽28項、國家級二類職業(yè)技能競賽200余項。制定《職工職業(yè)技能比賽授予全國五一勞動獎?wù)鹿芾磙k法》，加大對技能比賽授予獎?wù)碌闹С至Χ取?/span>
三是積極開展職工創(chuàng)新成果評選。2013年以來，聯(lián)合科技部、工信部、人社部開展了3屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動。2013年以來提名推薦的一線技術(shù)工人創(chuàng)新成果有11項榮獲國家科技進(jìn)步獎；推薦職工發(fā)明專利榮獲中國專利獎金獎1項、銀獎2項、優(yōu)秀獎30項；推薦4名技術(shù)工人榮獲全國創(chuàng)新爭先獎狀。
四是不斷完善職工創(chuàng)新成果展示交流平臺。2013年—2019年連續(xù)主辦7屆“海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展”，2022年成功舉辦首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會，習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信，在全社會引發(fā)熱烈反響，進(jìn)一步叫響做實大國工匠品牌。
五是充分發(fā)揮職工創(chuàng)新補助資金效益。2015年，全總設(shè)立了職工創(chuàng)新補助資金，截至目前，共補助一線職工創(chuàng)新項目248項，累計發(fā)放補助資金4115萬元。
六是廣泛深入開展勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動。自2014年以來，創(chuàng)建命名了3批297家全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，設(shè)立專項補助資金帶動了全國創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動的廣泛深入開展。全國已創(chuàng)建各級各類創(chuàng)新工作室8.2萬家。
謝謝！
中國青年報記者：當(dāng)前正值高溫炎熱天氣，請問工會如何推動各項防暑降溫政策落實到位，保護(hù)高溫作業(yè)勞動者的安全健康，確保他們拿到依法應(yīng)得的高溫津貼？
王曉峰：謝謝你的提問，因為現(xiàn)在天氣高溫，社會各方面對高溫天氣做好防暑降溫非常關(guān)注。
2012年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、全國總工會等四部門制定《防暑降溫措施管理辦法》，對有高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的用人單位加強勞動保護(hù)措施提出明確要求，對高溫津貼發(fā)放條件、發(fā)放形式等作出具體規(guī)定。
一是2014年至2022年每年6月，全國總工會均下發(fā)通知對職工防暑降溫工作進(jìn)行部署。今年6月，全國總工會下發(fā)《關(guān)于做好2022年職工防暑降溫工作的通知》特別強調(diào)，要突出做好以貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者為主要對象的防暑降溫工作。要積極拓展“司機之家”、戶外勞動者服務(wù)站點、工會幫扶（服務(wù)）中心等服務(wù)設(shè)施功能，為高溫天氣戶外作業(yè)職工避暑休息提供便利，幫助解決戶外勞動者吃飯難、喝水難、休息難、如廁難等難題，改善高溫天氣戶外作業(yè)的工作休息條件。
二是認(rèn)真履行法律賦予工會的監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督用人單位落實《管理辦法》的各項規(guī)定，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境、合理安排作業(yè)時間、提供必要防護(hù)用品、按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等，督促其落實防暑降溫主體責(zé)任。
三是將防暑降溫工作納入民主管理內(nèi)容。督促用人單位建立健全防暑降溫工作制度，代表勞動者就高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)事項與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)專項集體合同。
四是全總領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“送清涼”活動，深入基層和企業(yè)了解職工訴求，普及防暑降溫相關(guān)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)解決高溫一線職工現(xiàn)實困難。各級工會組織按照全總統(tǒng)一部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入基層和企業(yè)開展送清涼物資、送政策宣傳、送健康體檢、送法律維權(quán)等多種形式的“送清涼”活動。
五是全國各級工會深入開展“線上線下”相結(jié)合的職業(yè)健康知識宣傳教育活動。7月22日，全國總工會在“技能強國—全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”職業(yè)健康專區(qū)組織開展“工會主席來直播，防暑降溫有涼策”的直播活動，邀請部分省、市總工會副主席、企業(yè)工會主席分享在做好職工防暑降溫工作方面的做法。各級工會結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽等活動，開展了一系列貼近職工、寓教于樂的宣傳教育活動，進(jìn)一步普及防暑降溫相關(guān)法律法規(guī)和個體防護(hù)措施、防護(hù)辦法。
謝謝！
索朗德吉：我這里再補充介紹一下戶外勞動者服務(wù)站點建設(shè)工作。
工會近年來著力開展戶外勞動者服務(wù)站點建設(shè)工作，其中一個重要的出發(fā)點，就是幫助廣大戶外勞動者解決“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等實際困難，推動改善他們的工作條件。
全總高度重視戶外勞動服務(wù)站點工作，自2016年以來，在全總統(tǒng)一部署下，各級工會持續(xù)鞏固做好利用工會、行業(yè)協(xié)會、社會公益組織及愛心企業(yè)等各方資源，支持站點建設(shè)發(fā)展的工作模式。截至今年4月，全國已建站點近9.6萬個，累計投入資金數(shù)量近11.67億元。工行和建行等國有大行成為工會的合作伙伴。很多地方工會依托“小站點”構(gòu)建“大服務(wù)”，探索共建共治共享模式，讓戶外勞動者找得到，能進(jìn)來，通過下沉服務(wù)，把每個站點建成關(guān)愛戶外勞動者的暖心站，傳播城市文明的接力站和工會服務(wù)職工群眾的工作站。
下一步，我們也將持續(xù)引導(dǎo)更多的社會力量投入到站點建設(shè)當(dāng)中，擴大站點的覆蓋面，推進(jìn)站點規(guī)范化管理，逐步統(tǒng)一站點標(biāo)識和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探索站點社會化和市場化的管理模式。依托高德地圖等開展站點數(shù)據(jù)的采集、呈現(xiàn)以及相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、處理、分析，切實做實做細(xì)做優(yōu)各項服務(wù)舉措，用心用情用力為廣大戶外勞動者提供更多便捷暖心服務(wù)。
謝謝！
中國新聞社記者：黨的十八大以來，中國出現(xiàn)許多新社會職業(yè)，例如“外賣配送員”、“網(wǎng)約車司機”等，隨之而來的是對這些新職業(yè)的保障工作。據(jù)統(tǒng)計，2021年靈活就業(yè)人員已達(dá)到2億人左右。請介紹工會在新就業(yè)形態(tài)勞動者和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建會入會方面做了哪些工作，有什么最新進(jìn)展？
劉偉：新就業(yè)形態(tài)勞動者是在平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢下涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們是工會工作的新領(lǐng)域和重點對象。全總高度重視做好新就業(yè)形態(tài)勞動者的建會入會和權(quán)益維護(hù)工作。早在2015年，就以物流（快遞）業(yè)等為重點開展了農(nóng)民工入會集中行動，取得了積極效果。2018年以來，全總持續(xù)在全國開展貨車司機、快遞員、網(wǎng)約送餐員等八大群體入會工作。2021年，進(jìn)一步推動貨車司機、快遞員、網(wǎng)約車司機、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者入會。
2021年以來，我們重點做了以下幾方面工作：一是加強頂層設(shè)計。全總密集出臺多份文件，聯(lián)合交通運輸部召開電視電話會議，部署開展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動。大力推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，系統(tǒng)推進(jìn)工作。二是緊盯頭部企業(yè)，將貨運、快遞、網(wǎng)約車、外賣配送等4個重點行業(yè)頭部平臺企業(yè)作為建會入會重點，各級工會聯(lián)動，集中推動美團(tuán)、滴滴、京東等一系列知名度高、影響力大、有代表性的12家頭部平臺企業(yè)率先實現(xiàn)建會突破。今年我們持續(xù)推動2021年度全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)建會，目前已有86家互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)建會實現(xiàn)突破。三是加大創(chuàng)新力度。開展重點群體入會項目制建設(shè)，做實做強區(qū)域（行業(yè)）工會聯(lián)合會。積極推行網(wǎng)上申請入會、集體登記入會、流動窗口入會、職工溝通會現(xiàn)場入會等便捷入會方式，在江蘇、安徽開展貨車司機網(wǎng)上入會試點工作，示范帶動各地掀起推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作的高潮。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員超過350萬人。
下一步，我們將繼續(xù)把新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會作為全會工作重點，全力攻堅克難，力爭到今年底實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)普遍建會，兩年新發(fā)展800萬新就業(yè)形態(tài)勞動者入會的目標(biāo)任務(wù)。
謝謝！
法治日報記者：黨的十八大以來，工會在推動完善維護(hù)職工權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)方面做了哪些工作？在法律援助方面主要取得哪些成就？謝謝！
王君偉：我注意到一個細(xì)節(jié)，您一直在舉手，可以想象您一直十分關(guān)注工會的法律工作，在此對您一直以來的關(guān)注和支持表示感謝，下面就您所提的問題做一個簡要的介紹。
黨的十八大以來，工會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，聚焦黨中央對工會工作提出的新要求，持續(xù)推動完善維護(hù)職工權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)。
一是推動并配合修改《工會法》。將工會的基本職責(zé)由“維護(hù)職工合法權(quán)益”擴展為“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”；明確新就業(yè)形態(tài)勞動者參加和組織工會的權(quán)利；明確工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益。
二是積極參與勞動及相關(guān)立法。先后參與《民法典》、《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《職業(yè)教育法》等多部與職工權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)制定修改。全程參與《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》制定，從源頭上維護(hù)農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工權(quán)益。連續(xù)多年通過不同方式持續(xù)推動完善集體協(xié)商、企業(yè)民主管理相關(guān)法律法規(guī)。
三是密切關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障立法。圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障開展專題調(diào)研，形成研究報告并提交立法機關(guān)，積極推動解決部分新就業(yè)形態(tài)勞動者適用勞動保障法律方面存在的困難和問題。與人社部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，明確維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的政策依據(jù)。
關(guān)于工會法律援助方面的成效，黨的十八大以來，工會充分發(fā)揮優(yōu)勢、整合利用資源,結(jié)合職工群眾法律服務(wù)需求,持續(xù)廣泛開展法律援助工作,取得良好法治效果和社會效果。
全總自2017年起聯(lián)合司法部和中華全國律師協(xié)會持續(xù)組織開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，累計組織律師志愿者5.7萬人次編成2.1萬支服務(wù)分隊，服務(wù)農(nóng)民工2900多萬人次。開展實地公益法律服務(wù)活動7.3萬場次、線上普法宣傳活動0.9萬場次，調(diào)處勞動爭議案件14.1萬件次，辦理法律援助案件10.1萬件次，援助農(nóng)民工29萬人次，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失超過40億元。
下一步，工會將立足維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，重點面向新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工、困難職工等群體，提供法律援助服務(wù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。
謝謝！
張曉輝：由于時間關(guān)系，今天的提問就到這里。
各位媒體記者朋友，推進(jìn)黨的工運事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展，離不開大家的支持幫助，我們竭誠歡迎大家對黨的十八大以來工會工作的重要進(jìn)展和顯著成效進(jìn)行深度采訪報道，充分宣傳基層涌現(xiàn)出的勞模工匠典型，為黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍，全總新聞中心將竭誠為大家提供保障服務(wù)，積極配合大家做好工作。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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